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加強擴大進口貿(mào)易政策，良好促進國內(nèi)外貿(mào)平衡制度。在中國的消費潛力以及在政策層面上擴大進口的努力，給眾多海外企業(yè)進入中國帶來了信心和機會。擴大進口不僅可以滿足國內(nèi)一部分消費者的需求，同時也能給國內(nèi)同類產(chǎn)品形成倒逼機制，促進國內(nèi)廠商更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。

據(jù)4月30日公布的《國務(wù)院關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《對外貿(mào)易平衡意見》），提出要更加重視進口，適當(dāng)擴大進口規(guī)模，促進對外貿(mào)易基本平衡。

在此前3月28日，國務(wù)院總理*主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專門研討了有關(guān)“貿(mào)易平衡”的議題。 今年以來，中國*已兩度發(fā)布外貿(mào)指導(dǎo)意見。此前的2月17日，商務(wù)部、國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》，提出優(yōu)化外貿(mào)市場布局、優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局等11項任務(wù)。 
　　“關(guān)稅降低可能涉及乳制品化妝品服裝” 此兩項意見出臺的背景是，作為較為大出口國和第二大進口國，中國外貿(mào)自去年下半年以來持續(xù)下行。 
　　根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年一季度，中國進出口總額8592億美元，增長7.3%，同比回落22.3個百分點，累計順差8.1億美元。 出口方面，中國一季度出口4300億美元，增速從去年三季度20.6%、四季度14.2%下滑到7.6%，同比回落18.8個百分點，創(chuàng)造了1999年以來同期增速的較為低水平（2009年金融危機期間除外）；進口方面，中國一季度進口4292.1億美元，增長6.8%，同比回落26個百分點。 
　　商務(wù)部介紹，除了外貿(mào)增長10%的量化目標(biāo)外，今年中國外貿(mào)發(fā)展還側(cè)重三方面，即“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。 
　　《對外貿(mào)易平衡意見》正是著眼于“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促平衡”。 
　　《對外貿(mào)易平衡意見》指出，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進口關(guān)稅。商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所研究員李健在接受媒體采訪時說，目前還沒有公布進口關(guān)稅降低的有關(guān)商品目錄，可能會涉及肉類、乳制品、化妝品、服裝等商品。 以暫定稅率方式 降低部分能源進口關(guān)稅。此次《對外貿(mào)易平衡意見》提出，要進一步優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進口，積極擴大**技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進口，適度擴大消費品進口。進一步優(yōu)化進口國別和地區(qū)結(jié)構(gòu)。 

《對外貿(mào)易平衡意見》同時明確，加大財稅政策支持力度，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進口關(guān)稅，適時調(diào)整部分**技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口關(guān)稅，重點降低初級能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅；增加進口促進資金規(guī)模，在現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，增加安排進口促進支持資金；為國家鼓勵類產(chǎn)品的進口提供貼息支持。 

為促進國內(nèi)外貿(mào)平衡的長期發(fā)展，還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注國內(nèi)外貿(mào)的發(fā)展趨勢。加強和改善金融服務(wù)，積極提供外貿(mào)交易支持；進一步拓寬進口融資渠道，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴大直接融資。